上海市文联积极推动主管社团建设


上海市文联作为全市文艺界的人民团体,除了直属的12个专家协会外,还主管了20多个市级文化类社团。为了更好团结、凝聚和引领这些主管社团,发挥他们在繁荣发展上海文化,维护社会和谐稳定中的作用,市文联通过一系列有力举措,积极推进主管社团建设,取得了成效。


走访调研  强化纽带

市文联主管的文化类社团虽只占市级文化类社团的13%左右,在组织体制外文艺工作者,搭建民间文化交流平台,推动基层群众文化工作等方面发挥了一定的功能和作用。


然而,这些社团普遍存在经费来源少,人力资源不足,活跃度不够,内部管理不规范等问题和困难。


近年来,市文联对这些社团进行了逐一走访、全面排摸。2013年,上海市文联党组组织调研,有关部门借鉴北京等地兄弟省市的社团工作经验,依托上海市社团局、社会工作党委等党政部门及科研机构的专家学者,形成了《新形势下文化类社团的培育与发展》专题调研报告。报告全面分析了文化类社团的现状、作用,并从社团登记管理模式的改革、拓宽社会资源参与文化类社团建设的渠道、加强文联等枢纽型组织建设、加强文化类社团党建工作等四个方面提出了对策与建议。


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规范管理、提升服务

市文联党组成立社团建设推进委员会,专人负责社团的党建、财务管理、活动指导等方面的工作。同时全面修订了《上海市文学艺术界联合会主管社团管理规定》,从成立、变更登记、党建工作和思想政治工作、组织机构、业务活动、奖励与惩罚等方面对社团工作开展指导,要求主管社团加强内部治理及活动的计划性,对活动开展要求年报、季报及重要活动一事一报相结合,加强对社团工作的政治引导,规范内部管理和活动开展,取得了良好成效。

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注重引领、增强活力

市文联根据主管社团实际情况,制定《上海市文联主管社团“达标创优”活动实施意见》,明确了评选宗旨、评选机构、评选对象、评选方法、评选条件、奖励办法,并设计了考核评估标准。


评选工作每2年开展一次,已连续开展了3届,先后评出上海电影评论学会、上海收藏鉴赏家协会等10个主管社团为优秀社团。


在此基础上,市文联推荐部分优秀社团参加民政部社会组织规范化建设评估,上海电影评论学会获评为市文联首个国家3A社会组织。这项工作起到了很好的示范引领作用,实现了“以评促建、以评促管、以评促创”的目标,有效激发了社团的活力。

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立足项目孵化

市文联每年设立专项,对主管社团围绕核心价值观开展的有重大影响、取得良好社会效益的文化活动给予一定的资金资助与鼓励。这项举措有效激发了主管社团的积极性,推动相关活动在数量和质量上都有明显提升。


其中上海中外文化艺术交流协会举办的 “一脉千秋”——徽腔京调交响演唱会、上海舞台美术学会开展的“上海国际舞台美术创作与科技成果展”、上海市收藏鉴赏家协会举办的“第二届中国玉器文化研讨会”、上海儿童文学研究推广学会连续举办3届的“上海好童书评选”活动、上海名家艺术研究协会举办的“中国上海城市文化艺术展”、上海通俗文化研究会举办的“京剧票房文化研讨会”等特色文化活动,产生了较大的社会反响。


经过几年的工作实践,市文联逐渐摸索出一套较有成效的做法,即资助对象向服务成效好、社会贡献大、群众满意度高的社团倾斜;资助项目更加注重发挥引导作用,向重大主题活动、文化惠民活动倾斜。同时,制定《上海市文联主管社团重要公益文化活动资助奖励办法》,从资助对象、资助范围、资助要求及流程等方面予以规范化,更加公平、合理,为有效引导主管社团参与有益的文化活动,为实现“财政资金撬动,社会组织实施,居民群众受益”的目的提供了有力保障。